Zgodnie z art. 94 ust. 1
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (dalej: „u.g.n.”) w przypadku braku planu miejscowego -
jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem
sporządzenia tego planu - podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli:
1) nie jest sprzeczny z przepisami
odrębnymi, albo
2) jest zgodny z
warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu”.
Niewątpliwie istotą komentowanego przepisu jest przede wszystkim to, aby
zagospodarowanie nowo wydzielonych działek było zgodne z warunkami
określonymi w decyzji i dokonało się w sposób określony w decyzji.
Zasadniczą kwestią w obszarze poruszonego tematu jest jednak pytanie z jakimi konkretnie warunkami decyzji podział powinien być zgodny - czy organ ma prawo oczekiwać zachowania zgodności podziału z liniami rozgraniczającymi teren inwestycji?
Zgodnie z art. 54 u.p.z.p. linie rozgraniczające teren inwestycji stanowią element obligatoryjny decyzji. Nie ulega wątpliwości, że mogą determinować również warunki zagospodarowania nieruchomości, w zależności od ich przebiegu.
W związku z powyższym należy zauważyć, że co do zasady mogą determinować granice planowanego podziału nieruchomości. Biorąc jednak pod uwagę, że badanie
zgodności podziału z postanowieniami decyzji dotyczy w zasadzie wyłącznie oceny co do możliwości samodzielnego
zagospodarowania powstałych po podziale działek zgodnie z warunkami określonymi
w decyzji (Ewa Bończak-Kucharczyk, Komentarz do
art. 94 ustawy o gospodarce nieruchomościami, LEX), wymaganie zgodności podziału z liniami rozgraniczającymi teren inwestycji może mieć miejsce jedynie w sytuacji, w której planowany podział nieruchomości w innej konfiguracji aniżeli przebieg linii, prowadzić będzie do naruszenia warunków zabudowy określonych w decyzji. Jeśli bowiem planowane do wydzielenia działki będą możliwe do zagospodarowania zgodnie z postanowieniami decyzji, w szczególności parametrami, wskaźnikami i liniami zabudowy, to w rozumieniu art. 94 ust. 1 u.g.n. planowany podział należy uznać jako zgodny z decyzją o warunkach zabudowy.